各建设、监理、施工单位，各有关单位：
    为积极应对当前安全生产面临的严峻形势，结合汛期安全工作部署，防范建筑安全生产事故的发生，现将进一步加强全区建筑施工现场安全生产工作提出以下要求：
一、严格落实施工安全生产责任
    各责任单位要高度重视建筑施工安全生产工作，进一步提高建筑施工安全生产管理意识，加强组织领导，强化安全生产目标管理，严格落实安全生产主体责任。各建设单位要保证安全资金落实到位，定期组织监理、施工等相关单位对施工现场进行安全检查，对存在的安全隐患组织整改；各施工单位要做到安全管理体系运转正常，提高对项目部安全管理要求、安全生产技术规范的掌握，保证每月两次以上公司级安全检查，并监督各项目隐患整改落实到位；各监理单位要加大隐患整改检查力度，对现场存在的隐患要及时下达监理通知，对限期未整改或存在重大安全隐患的要下达停工令，对施工单位仍未采取有效措施消除隐患的要及时向建设行政主管部门报告。
二、强化对重大危险源的隐患排查和整治
    各责任单位要结合我市汛期气候特点，有效开展对重大危险源的隐患排查和整治工作，确保各项安全防范措施落实到位：
（一）加强深基坑工程安全管理。一是要加大对深基坑施工管理隐患排查力度，严格执行深基坑设计方案专家评审制度，对时效性即将到期的深基坑，应提前组织专家进行评审，并出具评审报告明确基坑时效性；二是要加强支护结构施工管理，严格执行基坑施工分段开挖、分段支护管理要求；三是要严格按要求委托具有相应资质的第三方监测单位进行监测，依据相关规范制订检测方案，并依据方案实施检查，汛期要加大基坑巡视和监测频次，及时发现问题、消除隐患。 
（二）加强起重机械设备安全管理。一是要加强对塔机防倾翻装置的使用管理，各企业、项目部要建立健全塔机防倾翻装置使用管理档案，充分发挥防倾翻装置的安全作用，有效减少各类违章作业行为的发生；二是要对起重机械设备进行全面检查，严格落实市城乡建设委建管局《关于进一步加强建筑工地起重机械安全管理的通知》（青建管质字〔2011〕42号）要求，重点做好汛期塔机自由端高度和最大安装高度管理，确保汛情来临前，塔机安全状况良好；三是要制定并完善塔机应急加固抢险预案，确保施工现场各类应急加固器材储备齐全，应急队伍及特种作业人员持证上岗、技能熟练。 
（三）加强脚手架和高大模板支撑系统安全管理。对脚手架及模板支撑系统进行一次全面检查，重点检查脚手架基础、架体、拉结点和外挑安全平网等关键部位，规范脚手架及模板支撑系统搭设和拆除，对发现的隐患按照"三定"措施进行整改。 
（四）加强高处作业安全管理。要对高处作业临边、洞口安全防护进行全面排查，确保各项防护设施齐全、牢固可靠；要对高处作业人员进行一次汛期高处作业安全教育，提高作业人员正确使用安全带、安全帽等防护用具的自我保护意识。 
（五）加强临时用电安全管理。检查施工临时用电各配电箱的防雨措施，电线敷设情况，大雨天气是否停止施工用电供应（基坑抽水等抢险除外）；施工现场宿舍、仓库等临建设施用电必须使用过载保护器，严禁在宿舍等其它临建设施内使用大功率用电器，对宿舍的生活临时用电要设专人管理，巡回检查，确保上午、下午和晚间各两次巡查，并做好限时供电和断电工作。
（六）加强防汛应急工作管理。要进一步完善防汛应急预案，各单位、各项目部要组织一次防汛应急演练，落实防汛抢险队伍建设及防汛物资储备情况，提高应急处置能力。汛情来临前，各单位、各项目部要对工地进行防汛安全检查，全面落实各项防汛安全管理规定，做好塔吊降节、临建设施及围挡墙加固工作，认真执行项目部管理人员24小时值班制度；汛情期间，项目经理和项目总监必须24小时在施工现场值班，全面掌控工地安全状况，确保通讯畅通、信息报送及时；汛情过后，各单位、各项目部要及时组织对工地进行联合安全检查验收，联合验收合格后方可继续施工。 
（七）加强高温天气建筑施工安全管理。各单位、各项目部要科学安排施工进度，合理调整工作时间，避免中午高温期间进行室外施工作业。不得强令工人疲劳作业，要切实保障工人的休息时间，气温达到35℃以上时，11:00至15:00间不得在阳光直射下施工作业；当气温高于36℃时，应立即停止露天施工作业。施工现场应提供绿豆汤等解暑饮料和清凉油等避暑药品。
三、严格规范工程承发包行为
    各责任单位要进一步规范对工程建设承发包行为，按照规定应纳入总包统一管理的劳务分包及专业分包工程，应由总包单位统一发包，并将施工合同、安全生产许可证、相应资质及入青信用登记等相关资料报建设、监理单位审查；依据《青岛市建筑市场专业工程承发包和劳务分包管理办法》确需建设单位发包的专业工程，如：精装修、幕墙、消防、电梯、弱电、通风空调等工程，应由建设单位与施工总承包和专业承包企业共同签订施工合同。
各监理单位要依法加强对建筑工程承发包行为做好资料审查及现场安全管理工作。
四、抓好督促检查，确保工作落实到位
    各责任单位要立即组成由企业主要领导负责的组织领导小组，按照本通知的要求开展隐患自查自纠工作，对本单位在崂山区所有工程进行彻底排查，对自查过程中发现的安全隐患、违法承发包行为立即采取有效措施予以纠正。
    区城乡建设局将对建筑工地安全生产工作保持高压态势，加大对建筑工地的检查和处罚力度，自即日起至9月底进行不间断的安全生产拉网检查。其中，7月1日至7月31日开展安全月拉网及汛期安全拉网检查，重点检查打非治违工作落实情况，并对汛期安全生产工作落实情况进行“回头看”活动。8月1日至8月31日开展防高温拉网检查，重点检查相关单位对高温季节安全生产工作的落实情况，并对汛期安全生产和打非治违工作进行复查和总结，9月1日至9月30日开展全区在建工地秋季安全生产综合拉网大检查。
    对在检查过程中安全制度不健全、措施不到位、存在严重安全隐患或违法承发包行为的建筑工程项目将坚决予以停工整改及相关处罚；对整改不彻底或被停工期间擅自施工的项目，将按照有关规定对相关责任单位和责任人进行上限处罚。

                                       二〇一二年七月四日