评论一个行业、团体或个人的职业素质问题，恐怕很难用简短的篇幅讲述清楚。但是，对于工程监理行业、项目监理队伍及监理人员的素质问题，似乎可以引用“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”十六字公路工程施工监理原则，作为评价其素质优劣的标准。因为这里面包含了构成职业素质问题的两个基本要素：一是执业水平； 二是敬业精神。
自从上世纪80年代末期，我国实行工程建设监理制度以来，先后经历了试点先行、稳步提高和全面推行三个发展阶段。在此近30年间，工程监理制度的实施，在提高工程建设质量、建设工程管理水平和投资效益等方面，发挥了非常重要的作用。回溯监理行业初兴之际，工程建设领域各部门各单位的许多中老年工程技术人员，由于退休或提前退休，或分流下岗，或买断工龄，或停薪留职等各自不同的现实背景，纷纷参加到工程监理队伍的行列。其中不乏顶级人才，复合型人才，有各省市地区知名的专家和学者。那时，监理行业可谓人才济济。但是，大约到了世纪之交，初始阶段由中高级职称工程技术人员为主体的监理队伍，由于社会上各等闲杂人员的加入，逐渐形成了魚龙混杂的局面。监理队伍的整体素质不断下滑，监理行业在工程建设中应该起到的杠杆作用，距离世人的期望值越来越远。目前，这个问题己经引起全社会的广泛关注。
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