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从政策扶持到“保姆式”服务

今年初,一条投资1.2亿元的全国先进、省内最大的PC构件(混凝土预制件)生产线在山东平安建设集团投产,如今,每天有大批成品楼板从这里被运往建设工地。以平安建设为代表,我市一批重点企业在传统产业转型升级的浪潮中脱颖而出,他们大胆革新、突出重围。与此同时,还有像山东万斯达建筑科技股份有限公司这样勇立潮头的新兴企业,更有在产业链中协作发展的企业集群。随着这些企业的不断发展壮大,济南市建筑产业现代化开拓出了崭新的局面,正蓄力实现新的跨越。

建筑行业革命性、根本性、全局性的转变

  建筑产业现代化是一项革命性、根本性、全局性的工作。其革命性是指以现代工业化替代传统劳动密集型的生产方式的变革;根本性是指解决一直以来房屋建造过程中存在的质量、安全、品质、效益、节能、环保等一系列重大问题的根本途径;全局性则代表它不仅是房屋建设自身的生产方式变革,也将推动我国建筑业转型升级,涉及全产业链的培育发展。

  以山东平安建设集团为例,作为济南市骨干建筑企业,它年产值35亿元,且在业内有一定的知名度,但总经理孔令翔对此仍不满足。他认为,受建筑工人年龄偏大、文化水平偏低、技术水平参差不齐等问题影响,传统建筑企业的活儿一年比一年难干,生产方式的革新迫在眉睫。

  “业内人士普遍认为,在建筑产业现代化发展的初期,应以政府为主体进行推进,但这不是长久之计。真正能够推动建筑生产方式全面变革实现建筑产业现代化的,是以企业为主体的市场化运作。”济南住宅产业化发展中心主任王全良说,建筑产业现代化具备巨大的社会效益、经济效益和生态效益,利国利民,但这又是个系统工程,确实需要政府引导和培育,以促进市场的快速发展。同时,建筑产业现代化又是大势所趋,谁先突破谁就占得先机。对企业来说如此,对一座城市来说也是同样的道理。

创新服务体系 优化发展环境

政策创新

  近两年,济南市先后出台了《关于加快推进住宅产业化工作的通知》、《加快推进建筑(住宅)产业化发展的若干政策措施》等台一系列政策措施。

  文件明确要求,保障性住房、棚户区改造、城中村改造、拆迁安置房等保障性安居工程全部应用建筑产业化技术建设。市政府的投资平台建设项目、各县(市)区重点工程项目等政府主导项目,应用建筑产业化技术建造比例不低于50%,并针对不同情况推出了奖励容积率、建筑产业现代化商品住宅提前返还预售资金和减缓免配套费等优惠政策,为建筑产业现代化发展营造了良好的政策环境。

管理服务创新

  一是充实了市城乡建设委住宅产业化工作领导小组办公室,实行集中统一办公,并坚持每周检查任务目标落实情况,调度工作进展,及时协调解决各种难点问题;

  二是建立了建筑产业化“保姆式”服务站,为建筑产业化项目提供专人跟踪指导,实行一站式、全过程、保姆化服务,实现建筑产业化项目从手续办理到工程建设的无缝对接;

  三是建立了“装配式建筑标准化部品物联网系统”,实现了对装配式建筑部品的质量检测、评价与质量追溯。

培训体制创新

  去年以来,市住宅产业化领导小组会同有关院校,先后举办了两期建筑(住宅)产业化从业人员培训班,来自全市部品生产、施工、监理相关单位的近400人参加了培训宣贯,为施工企业储备了技术力量。此外,由济南工程职业技术学院与山东万斯达集团合作的济南工程职业技术学院万斯达学院今年6月挂牌成立,标志着我市在系统化培训建筑产业化专业人才,实现院企联合方面迈出实质性一步,为今后进行建筑产业化专门人才的系统化、正规化培训奠定了扎实基础。同时,采取走出去请进来方法,组织设计、建设、施工等有关单位人员先后赴广州、深圳、上海、沈阳、合肥等城市进行观摩学习,并也先后接待了多批次各地市的学习考察团、组来我市参观学习。

技术创新

  山东万斯达建筑科技股份有限公司作为我国最早从事装配式建筑体系研究、产品开发、制造、施工的高新技术企业,技术水平始终处于同行业领先地位,成为我国建筑产业现代化领域的领军企业。由其建设的西城济水上苑二区17号楼产业化试点项目,实现了省内三个第一。即:全省第一次采用装配整体式剪力墙结构,第一次采用钢筋套筒连接新工艺,第一次基本实现全装配。项目单体建筑预制装配化率达80%以上。同时,作为我市首个应用建筑产业化技术建造的港新园公租房项目,采用叠合楼板、预制内墙板、预制外墙板、全装修等多种部品构件,装配化率超过80%。是全省规模最大、装配化率最高的建筑产业现代化建设项目,目前已经进入装配阶段。

  此外,济南市还充分重视和发挥设计在建筑产业现代化中的龙头作用。由于产业变革,建筑设计师要对构件进行分类,把建筑设计图纸变成工厂能生产、工人能安装的明白纸,以便于批量定制。目前,济南已有10家建筑设计研究院可以满足产业化住宅的设计需求。

工作思路创新

王全良介绍说,经过总结、梳理、提炼,初步确定了我市今后一个时期建筑现代产业化“一二三四五六”的工作思路。具体就是:围绕打造千亿元产业规模“一个”目标;突出推进项目落实、园区建设“两个”重点;建设章丘、长清、济阳“三大”工业园区;构建起科技服务、商贸物流、公共服务和总部经济“四大”服务平台;强化设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化“五化”标准;建立政策法规、技术标准、质量控制、部品(件)认证、科技创新与应用、人员教育培训“六大”保障体系。争取用3-5年时间,打造6-8个全国知名的建筑部品(件)品牌,培育8-10家龙头企业,强力打造济南建筑(住宅)产业化“七加一”全产业链,打造千亿元产值实体产业,形成立足济南、服务周边、辐射全省的示范效应。

培育“企业能力”护航产业跨越

  从国内建筑产业现代化总体看,目前仍处在发展的初期阶段,企业在设计、生产、施工、管理各环节缺技术、缺人才、缺专业化队伍仍具有普遍性和紧迫性。因此,能力建设显得尤为重要,能力建设的重点是培育企业的设计能力、生产能力、施工能力和管理能力等。

  王全良说,济南市已重点培育和发展多家产业链相对完整、产业关联度大、带动能力强的龙头企业,并发挥其优势,不断建立和完善技术体系。下一步,要让这种技术和能力产生“链式反应”,培育出更多的建筑产业现代化优秀企业。为实现“力争用3至5年时间形成千亿级规模实体产业,打造全国住宅工业部品生产研发前沿阵地和集散地”打下坚实基础。

  有有力的政策引导支持,有好的顶层设计,有技术集成的良好基础,有龙头企业的带动和产业集群的协同发展……在实现建筑产业现代化新跨越的道路上,济南建筑产业现代化在追逐着新的梦想。

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